Fatti di Rosarno: Immigrazione e Agricoltura
(Appunti di Alfonso Pascale)

Immigrati impiegati nel settore agricolo

Attualmente gli occupati in agricoltura in Italia sono 923 mila. Nel 2000 erano un milione e120 mila. Si tratta del 4% dell’occupazione totale. Ma la percentuale varia di molto tra le macro-aree: nel Nord-Est è del 4%, nel Nord-Ovest del 2,3%, al Centro del 3% e nel Sud raggiunge addirittura il 7,4%. Le regioni che presentano un maggior numero di addetti in agricoltura sono la Puglia, la Sicilia e la Campania. 
Nel 2000 gli immigrati che lavoravano nel settore agricolo si contavano in 102 mila unità. Nel 1989 erano 23 mila e oggi raggiungono le 172 mila unità. 
In Calabria erano meno di un migliaio 20 anni fa e sono arrivati a 9 mila. In Puglia da 6 mila sono passati nel ventennio a circa 26 mila. Gli incrementi più consistenti si sono verificati nelle regioni del Centro e del Nord, dove si sono decuplicati. Oggi in Lombardia sono 17 mila, in Veneto 19 mila, nel Trentino 15 mila, in Emilia Romagna 18 mila, in Toscana 10 mila, nel Lazio 6 mila.
Ma questi sono i risultati di un’indagine dell’INEA (2009) che ha potuto elaborare solo dati ufficiali. Non sono considerati i tanti immigrati irregolari che spesso vengono sfruttati soprattutto nelle regioni del Sud.
La Fondazione ISMU (Iniziative e studi sulla multietnicità), in una ricerca condotta su un campione di 30 mila stranieri (2008), ha stimato in 539.100 gli stranieri irregolari (16% a livello nazionale e 27 % nel Sud).
Da un’indagine dell’ISTAT sul lavoro sommerso, l’agricoltura è il settore maggiormente colpito da tale fenomeno con una percentuale di unità di lavoro non regolare pari al 22,7% del totale contro una media  del 12%.
L’offerta di lavoro da parte degli immigrati è complementare a quella dei locali. Svolgono in genere le mansioni che gli autoctoni non intendono svolgere.
C’è uno spostamento delle provenienze  dall’Africa verso i Paesi neocomunitari (Polonia, Romania, Bulgaria). Il fenomeno si spiega così: per i lavoratori neocomunitari il datore di lavoro rischia meno. Pur assumendoli in nero, evita la denuncia per favoreggiamento dell’immigrazione clandestina. 
Più intensi si fanno anche gli arrivi dall’India, dal Pakistan e dal Bangladesh. Questi immigrati mostrano una propensione - derivante da motivazioni etico-religiose - a lavorare nelle stalle a contatto con gli animali. E’ per questo che trovano occasioni di impiego soprattutto al Nord.
Gli immigrati nel nostro Sud sono prevalentemente giovani e maschi disposti a svolgere qualsiasi mansione pur di guadagnare un po’ di soldi per poi cercare un impiego più stabile in altri settori e in altre regioni europee.

Le quote in agricoltura alimentano il lavoro irregolare

Nonostante l’inasprimento delle misure volte a contrastare l’immigrazione clandestina, nell’arco degli ultimi 20 anni i flussi immigratori irregolari sono aumentati.
Centinaia di migliaia di immigrati che entrano in Europa scelgono l’Italia perché sanno di poter trovare, anche senza documenti, almeno un lavoro stagionale. E siccome la stagionalità è la caratteristica principale del lavoro agricolo nel nostro Paese, l’agricoltura è il settore che assorbe di più l’immigrazione irregolare.
La programmazione delle quote di ingresso per il settore agricolo anziché incentivare le assunzioni  ha finito per favorire il lavoro irregolare. Il settore agricolo non è, infatti, facilmente programmabile da un anno all’altro come gli altri settori, perché dipende dalle condizioni climatiche, dall’andamento stagionale, dalle emergenze fito-sanitarie che vanno ad incidere sugli esiti produttivi, sulle durate delle operazioni colturali e, di conseguenza, sul fabbisogno di manodopera.
Secondo l’indagine INEA , la condizione di irregolarità  riguarda una fetta consistente di immigrati impiegati nelle grandi raccolte (pomodoro, agrumi, uva e olive). In Calabria si stima che ben il 95% degli immigrati assoldati nelle raccolte siano clandestini.

Le condizioni di lavoro degli immigrati

Dalle indagini svolte da Medici Senza Frontiere, il datore di lavoro non fornisce quasi mai i mezzi di protezione, come guanti, mascherina, indumenti speciali, ecc.
Non vengono rispettati i tempi di rientro in serra dopo l’esposizione a fitofarmaci e pesticidi.
Per quanto riguarda l’alloggiamento, il 65% degli immigrati vive in strutture abbandonate, il 20% in spazi affittati, il 10% in tende, il 5 % dorme in strada.
Per quanto concerne le tariffe, in Calabria la raccolta delle arance viene pagata uno o due euro all'ora, a fronte dei contratti di categoria che parlano di 6-7 euro all'ora. Le clementine vengono invece pagate a cottimo: 2-3 centesimi al chilo.
Il cottimo produce spesso un autosfruttamento sfrenato, nella speranza di racimolare un pugno di euro in più. Ma per quanto un bracciante straniero possa sbattersi dall'alba al tramonto non arriverà mai (in 10-12 ore di lavoro) a raccogliere più di 25 euro. Di queste almeno 5 vanno al caporale per il suo ruolo di intermediatore-controllore di manodopera. Ma spesso questo prende molto di più: altre 5 euro per il trasporto nei campi, e ancora altre 5 per l'alloggio nei casolari diroccati. In tali condizioni di vulnerabilità, il caporale può anche decidere di non pagare affatto i propri uomini. 

Stagionalità e integrazione non si combinano

Finché l’impiego in agricoltura si limiterà ai lavori stagionali, per la maggior parte degli immigrati non ci sarà mai integrazione. L’evanescenza del rapporto di lavoro, che può durare da 1-2 giorni fino ad una intera stagione, i continui spostamenti da un campo ad un altro (a volte fino a 50 campi diversi in una stessa stagione) e il fatto di dover risiedere nello stesso luogo di impiego determinano in molti casi un isolamento sociale degli immigrati.. E la loro condizione di irregolari li espone maggiormente a conflitti con le popolazioni locali. 

Non sono previste le tutele previdenziali

Per quanto riguarda le tutele previdenziali (indennità di disoccupazione e gli assegni familiari), gli extracomunitari con permesso di soggiorno “stagionale” non hanno diritto a queste prestazioni.
Questa scelta dello Stato italiano si spiega in quanto le prestazioni in agricoltura solo per il 20% derivano dalla contribuzione: costituiscono, in realtà, un onere per il bilancio dello Stato. Ma tale discriminazione è ingiustificabile sul piano dei diritti perché in agricoltura l’indennità di disoccupazione assolve ormai ad una funzione di integrazione di reddito concesso come premio e indennizzo a chi opera in settori marginali o deboli, non necessariamente collegato ad una disoccupazione effettiva. 
Tant’è che le parti sociali agricole hanno sottoscritto nel 2007 un Avviso comune in cui invitano esplicitamente lo Stato a riconoscere il trattamento di disoccupazione anche a questi lavoratori.

Alcuni dati sull’agricoltura di Rosarno

A Rosarno sono 1606 gli iscritti negli elenchi dei braccianti agricoli dell’INPS; di questi solo 349 sono i braccianti stranieri (ossia il 20% circa) e l'85% sono rumeni e bulgari. I 1500 braccianti africani costretti a scappare lavoravano tutti in nero e molti non sono stati pagati dai loro caporali.
A parte quattro o cinque latifondisti, la proprietà terriera è molto frazionata. Almeno 2.000 famiglie possiedono un appezzamento. Dimensione media: un ettaro. Per i lavori aziendali, in tutto servirebbero 3 mila braccianti. 

Quando c’erano gli aiuti alla produzione di agrumi

Fino a pochi anni fa, un ettaro di arance da industria (per fare i succhi) garantiva un reddito annuo di 7-8 mila euro: oltre alla vendita, c'erano i contributi europei legati alla quantità di agrumi commercializzati. 
Gestivano i contributi europei le associazioni dei produttori. Il contadino portava le arance ad un'associazione. Quest'ultima smerciava gli agrumi ai colossi alimentari e incassava i soldi dall'Ue.
Poco importava se all’agricoltore andava soltanto tra i 15 e i 25 centesimi per un chilo di mandarini e al consumo  il prezzo oscillava tra 1,50 e 2,50 euro al chilo. In questi passaggi, accadeva un «miracolo»: le arance si moltiplicavano, ma solo sulle fatture, per gonfiare i rimborsi comunitari. Grazie alle «arance di carta» come qui le chiamavano, prosperavano anche tanti magazzini e industrie di trasformazione, che davano lavoro a 1.000-1.500 rosarnesi. 

Oggi ci sono gli aiuti diretti slegati dalla produzione

Oggi i rimborsi arrivano a forfait: 1500 euro a ettaro a prescindere dalla produzione. Oltre alle «arance di carta», sono sparite cooperative, associazioni di produttori, magazzini e aziende di trasformazione. 
Ma nelle ultime due raccolte le arance hanno avuto un’impennata del prezzo del 600 %, passando da un centesimo per chilo ai 6 centesimi di quest’anno perché quelle della Florida, primo stato americano produttore, sono state colpite dal gelo. Per sostenere la domanda di mercato, gli agricoltori e i caporali hanno deciso di incrementare i clandestini da impiegare oltre il solito numero.

Le indennità di disoccupazione

Ai 1600 braccianti iscritti negli elenchi l'Inps garantisce un sussidio di disoccupazione purché abbiano lavorato almeno 102 giorni nell'ultimo biennio. In caso di calamità, bastano solo 5 giorni.
In un terzo dei casi le assunzioni sono fittizie e servono a riscuotere gli assegni statali: basta un'autocertificazione. Anche in questo caso il sistema si regge su una truffa. I contributi previdenziali non vengono versati, i finti braccianti fanno un altro lavoro e in campagna ci vanno gli immigrati, che costano la metà. 

E’ in questa illegalità diffusa, che coinvolge la gran parte della popolazione rurale, che prospera la ‘ndrangheta: lo Stato è assente e qualora ci fosse non avrebbe alcuna credibilità per il semplice fatto che conosce da tempo questa situazione di illegalità dilagante e non reagisce.